Última edición: Diciembre 2024
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This section offers perspectives for facilitators of national platforms on how to integrate a Just Transition approach into their structures. It presents national platforms and their role, analyzes their main functions, and proposes practical strategies for each of them to incorporate the Just Transition approach in a cross-cutting manner.
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Una plataforma nacional es una estructura organizativa que reúne a múltiples actores en diversos niveles gubernamentales (ciudad, región, país) para abordar un desafío complejo común. Estas plataformas participan en interacciones estables y continuas dentro del contexto de un país específico, contando con el mandato político y el respaldo de las instituciones superiores de ese país.
En el contexto actual de Europa, las plataformas nacionales suelen adoptar desafíos clave propuestos por las Misiones de la UE, como la Misión de Ciudades Climáticamente Neutras o la Misión de Adaptación al Cambio Climático.
Las plataformas nacionales funcionan movilizando a múltiples actores, incluyendo gobiernos locales (a menudo "propietarios del desafío"), administraciones públicas en varios niveles, entidades del sector privado, organizaciones del tercer sector, sociedad civil y el mundo académico hacia un objetivo común. Cada organización asume roles específicos que pueden evolucionar con el tiempo. Los roles clave en una plataforma nacional incluyen:
| Gobiernos locales | Un conjunto de actores clave, como los gobiernos locales, que se consideran "propietarios del desafío". El papel principal de los propietarios del desafío es identificar y formular los desafíos centrales que buscarán resolver junto con los demás actores. Además, lideran la planificación e implementación de acciones basadas en las características locales. Estas acciones pueden organizarse en carteras, programas, proyectos, iniciativas o "demostradores de sistemas", etc. |
|---|---|
| Otros niveles de gobernanza | Otros niveles de gobernanza, como las autoridades regionales, nacionales o europeas, que se comprometen con actores clave (por ejemplo: gobiernos locales) para proporcionar apoyo mejorado. Su papel principal incluye: adaptar y mejorar los instrumentos de financiación y fondos, diseñar mejores políticas y regulaciones y ofrecer experiencia técnica e iniciativas de fortalecimiento de capacidades para reforzar los esfuerzos locales en la resolución de desafíos clave. |
| Comunidad de múltiples actores | Una comunidad de múltiples actores, también conocida como “arena” o “ecosistema”, formada por diferentes sectores, disciplinas y especializaciones que giran en torno a los desafíos clave, que pueden impactar o ser impactados por ellos, y que se apropian de estos desafíos para trabajar en ellos (por ejemplo: sector privado, tercer sector, sociedad civil, academia). El papel principal de estos actores es colaborar con los propietarios del desafío a través del conocimiento y las acciones para resolver los desafíos clave de manera colectiva. |
| Estructura intermediaria | Una estructura intermediaria, como un equipo de facilitadores de una o varias organizaciones. El papel principal de la estructura intermediaria es facilitar la conexión entre los actores de la plataforma a través de interacciones y trabajo colaborativo, gestionar conflictos, garantizar los aspectos operativos de la plataforma y la construcción e interpretación colectiva del conocimiento. Esta estructura es típicamente “neutral” o apolítica, y tiene legitimidad para actuar como facilitador en muchas de las interacciones entre los actores. |
| Estructura de gobernanza | Una estructura de gobernanza, como un consejo asesor, una dirección, comités temáticos, etc. El papel principal de esta estructura de gobernanza es guiar estratégicamente la plataforma en su conjunto, asegurando que se mantenga en el camino correcto o modifique su rumbo para adaptarse a las circunstancias emergentes para resolver los desafíos clave. Esta estructura de gobernanza puede estar conformada a través de la participación y representación de los actores que forman parte de la plataforma. |
El trabajo de las plataformas nacionales está orientado a desafíos complejos como la Misión de las Ciudades de la UE. La Misión de las Ciudades de la UE tiene dos objetivos principales: guiar a las ciudades seleccionadas para alcanzar la neutralidad climática para 2030 e incentivar a todas las demás ciudades europeas a seguir este camino. Los gobiernos nacionales juegan un papel significativo en la creación de las condiciones para la acción climática urbana, lo que hace que una fuerte colaboración entre ciudades y diferentes niveles de gobierno sea crucial. Mientras que algunos países han desarrollado estrategias integrales para la gobernanza climática, otros aún están avanzando en la alineación de los esfuerzos nacionales, regionales y locales. Las plataformas nacionales dentro de la Misión de las Ciudades de la UE buscan cerrar esta brecha fomentando el diálogo, alineando los objetivos climáticos y movilizando recursos públicos y privados para una acción climática efectiva.